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老有所養(yǎng),讓夕陽(yáng)更暖

來(lái)源:聊城新聞網(wǎng)  2025-05-14 16:55:43
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  在銀發(fā)浪潮席卷城鄉(xiāng)的今天,一座城市的文明刻度,往往鐫刻在它對(duì)最弱勢(shì)老年群體的照護(hù)水平上。近日,聊城市出臺(tái)了《關(guān)于做好經(jīng)濟(jì)困難失能老年人等群體集中照護(hù)服務(wù)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),以“精準(zhǔn)保障+暖心服務(wù)”的組合拳,為特殊困難老年群體推開(kāi)了一扇通往品質(zhì)晚年的大門。

  政策創(chuàng)新首先體現(xiàn)在打破傳統(tǒng)救助的“大水漫灌”模式,建立起分級(jí)分類的精準(zhǔn)保障機(jī)制。《通知》將服務(wù)對(duì)象精準(zhǔn)錨定為低保家庭中的失能老人(中度至完全失能)和高齡老人(80周歲以上),既聚焦最需專業(yè)照護(hù)的群體,又避免資源錯(cuò)配。更顯溫度的是分級(jí)補(bǔ)貼機(jī)制——對(duì)能自理的80歲老人,按特困人員全自理標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助;對(duì)失能老人則根據(jù)評(píng)估等級(jí),匹配半護(hù)理或全護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)。這種“一人一檔”的設(shè)計(jì),讓每一位特殊困難老人都能獲得與自身需求匹配的照護(hù)服務(wù)。政策特別規(guī)定,已享受長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)者不再重復(fù)補(bǔ)助,既避免福利“疊床架屋”,又守住財(cái)政可持續(xù)的底線,展現(xiàn)出制度設(shè)計(jì)的專業(yè)智慧。

  翻開(kāi)《通知》附件中的《補(bǔ)助申請(qǐng)表》,細(xì)節(jié)處盡顯人性關(guān)懷。80歲以上老人可“先入住后評(píng)估”,避免了高齡群體輾轉(zhuǎn)奔波之苦;失能等級(jí)評(píng)估委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展,用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《老年人能力評(píng)估規(guī)范》取代主觀判斷,讓“該不該補(bǔ)”有了科學(xué)標(biāo)尺。更令人安心的是,補(bǔ)助金通過(guò)“惠民惠農(nóng)一卡通”直達(dá)個(gè)人賬戶,從入住當(dāng)月算起,次月即到賬,這種“零時(shí)差”的保障,可以讓老人吃下定心丸。

  新的政策中還藏著更多惠民細(xì)節(jié):對(duì)退出低保但處于政策漸退期的老人,補(bǔ)助延續(xù)至過(guò)渡期結(jié)束;鼓勵(lì)有條件的縣(市、區(qū))將“老年父母+殘疾子女”家庭中的重殘成員納入保障。這些看似微小的條款,實(shí)則是為特殊困境家庭量身定制的“安全網(wǎng)”,讓制度關(guān)懷真正滲透到社會(huì)毛細(xì)血管的最深處。《通知》還明確要求養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不得區(qū)別對(duì)待不同身份老人,同時(shí)明確收住低保老人不得降低特困人員服務(wù)質(zhì)量,這種“托底不托低”的要求,讓專業(yè)照護(hù)成為普惠資源。

  《通知》還架起多元協(xié)同的橋梁:民政部門內(nèi)部打破科室壁壘,養(yǎng)老服務(wù)科、社會(huì)救助科數(shù)據(jù)共享;財(cái)政部門通過(guò)“基礎(chǔ)補(bǔ)助+30%績(jī)效補(bǔ)貼”的彈性機(jī)制,激勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提升服務(wù)質(zhì)量;鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,引導(dǎo)慈善組織、志愿者等積極參與。這種“政府保基本、市場(chǎng)提品質(zhì)、社會(huì)獻(xiàn)愛(ài)心”的協(xié)同模式,讓養(yǎng)老院不再是冰冷的床位集合,而成為充滿人情味的“夕陽(yáng)港灣”。

  政策的生命力,藏在“動(dòng)態(tài)管理”四個(gè)字里。經(jīng)濟(jì)困難失能老年人集中照護(hù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)隨低保、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)變動(dòng)而調(diào)整,同時(shí)根據(jù)老人身體狀況變化及時(shí)調(diào)整。這種“時(shí)時(shí)在線”的響應(yīng)機(jī)制,讓政策不再是紙面文件,而成為時(shí)刻守護(hù)困難老人的“智能衛(wèi)士”。隨著更多創(chuàng)新實(shí)踐的落地生根,一幅“困有所助、老有優(yōu)養(yǎng)”的幸福圖景必將越發(fā)清晰可觸。(郝凱)

編輯:蘇永樂(lè)
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