“讓市場(chǎng)主體依規(guī)辦事不求人。”這句話戳中了辦事群眾和企業(yè)的內(nèi)心，順應(yīng)了群眾的熱切期盼。高唐縣聚焦企業(yè)和群眾關(guān)注的辦事難、辦事慢、多頭跑、來(lái)回跑等堵點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞政務(wù)服務(wù)“一次辦結(jié)”改革目標(biāo)任務(wù)，以“辦就辦好”為理念，進(jìn)一步優(yōu)化各類事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)，推出全生命周期審批服務(wù)模式，全力讓審批事項(xiàng)定制更精準(zhǔn)、審批環(huán)節(jié)銜接更周密、審批時(shí)限耗時(shí)再壓縮，真正實(shí)現(xiàn)了行政審批提速度，政務(wù)服務(wù)增溫度。

　　三張清單

　　繪出項(xiàng)目審批服務(wù)“全景圖”

　　“從這張紅黃藍(lán)清單，可以看出高唐服務(wù)企業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)真是用心了。”4月7日，高唐生物大健康產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)提升項(xiàng)目負(fù)責(zé)人孫呈剛頗為感慨地表示，這項(xiàng)清晰標(biāo)注項(xiàng)目辦理進(jìn)度的創(chuàng)新措施，進(jìn)一步增加了企業(yè)在高唐投資的信心、創(chuàng)業(yè)的底氣。

　　一張小清單，緣何在高唐企業(yè)界引發(fā)廣泛共鳴？ 記者在高唐縣行政審批服務(wù)局看到創(chuàng)業(yè)者孫呈剛為之點(diǎn)贊的紅黃藍(lán)清單。這份清單用A3紙打印，全稱是2024年重點(diǎn)項(xiàng)目手續(xù)辦理情況清單，分為省級(jí)重點(diǎn)和市級(jí)重點(diǎn)兩個(gè)類別，共涵蓋省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目12個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目42個(gè)。該清單梳理出企業(yè)從立項(xiàng)到開(kāi)工建設(shè)所需審批的所有事項(xiàng)及流程，分別用紅黃藍(lán)3種顏色標(biāo)注了各項(xiàng)手續(xù)的辦理進(jìn)度。其中，藍(lán)色表示已經(jīng)辦理，黃色表示正在辦理，紅色表示未辦理，讓高唐縣所有重點(diǎn)項(xiàng)目的進(jìn)展情況一目了然。

　　高唐縣行政審批服務(wù)局局長(zhǎng)董大震介紹，項(xiàng)目管家服務(wù)團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)這份紅黃藍(lán)清單，實(shí)時(shí)關(guān)注每一個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目的最新進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)哪個(gè)項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)卡點(diǎn)或堵點(diǎn)，他們可以第一時(shí)間跟進(jìn)溝通和幫扶，針對(duì)性采取容缺受理、并聯(lián)審批、集成辦理等措施，打造項(xiàng)目審批“高速公路”，有效推進(jìn)項(xiàng)目早開(kāi)工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

　　重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的壓艙石，高效審批服務(wù)是項(xiàng)目快速落地的助推器。今年以來(lái)，高唐縣錨定“加速崛起、再塑輝煌”的目標(biāo)定位，加速推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為高效做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作，高唐縣行政審批服務(wù)部門還制作了工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程清單、重點(diǎn)項(xiàng)目分布清單，引導(dǎo)項(xiàng)目管家主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目涉審各層級(jí)行業(yè)主管部門和項(xiàng)目建設(shè)單位，逐項(xiàng)目“顆粒化”梳理所涉及的審批事項(xiàng)，切實(shí)推動(dòng)了服務(wù)方式由“坐等受理”向“上門輔導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。

　　三張清單看似簡(jiǎn)單，其背后卻是緊緊圍繞項(xiàng)目從立項(xiàng)規(guī)劃到建成投產(chǎn)全生命周期，構(gòu)建起現(xiàn)場(chǎng)“把脈”、牽頭“治病”、 聯(lián)合“用藥”、 全程“陪護(hù)”的項(xiàng)目服務(wù)新機(jī)制。

　　流程再造

　　推動(dòng)復(fù)雜審批事項(xiàng)“集成辦”

　　“我在網(wǎng)上提交電子身份證后，第二天便輕松拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證和出版物經(jīng)營(yíng)許可證，這審批效率真是太高了。”4月6日，談到高唐便捷、高效的審批服務(wù)流程，從事書畫藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)的夏孝華感慨良多。

　　高唐歷史悠久，文化厚重，僅書畫小鎮(zhèn)一條街就聚集了百余家從事工藝及美術(shù)制品銷售的商戶。高唐結(jié)合書畫特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新推出書畫藝術(shù)品展銷“一件事”服務(wù)，優(yōu)化商事登記流程，以高效的執(zhí)行力創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境。

　　以往“證件滿天飛、辦證跑斷腿、材料反復(fù)交”的繁瑣審批流程，讓不少辦事群眾頭痛不已。高唐堅(jiān)持以企業(yè)群眾的需求為導(dǎo)向，深入推進(jìn)“一件事一次辦”改革，通過(guò)整合業(yè)務(wù)流程、簡(jiǎn)化辦事程序，將企業(yè)和群眾需到多個(gè)部門、需經(jīng)多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的事項(xiàng)整合為“一件事”，努力在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域打造更多數(shù)字化、集成化、便利化的標(biāo)志性應(yīng)用場(chǎng)景，不斷增強(qiáng)群眾和企業(yè)的滿意度、獲得感。截至目前，高唐緊盯“高效辦成一件事”，專門制定15個(gè)單項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化辦事場(chǎng)景，優(yōu)化集成服務(wù)，將市場(chǎng)監(jiān)管、審批、人社、稅務(wù)、公安、金融、人行等26個(gè)單位部門及12個(gè)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)相關(guān)聯(lián)的“單項(xiàng)事”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，在全省率先推出預(yù)告登記報(bào)建、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等15項(xiàng)“一件事”服務(wù)，大幅減少了辦事環(huán)節(jié)。

　　“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”，這是高唐創(chuàng)新推出“一件事”服務(wù)的努力方向。目前，高唐正全力探索更多“一件事”主題套餐，并與“跨域通辦”“極簡(jiǎn)辦”等舉措結(jié)合，通過(guò)重塑體制機(jī)制，推動(dòng)更深層次的“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減跑動(dòng)”，助力更多“一件事”服務(wù)落地。

　　延伸觸角

　　打造家門口的辦事“服務(wù)圈”

　　“一個(gè)電話就把志愿服務(wù)隊(duì)請(qǐng)了過(guò)來(lái)，幫著在家門口辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”4月8日上午，剛剛辦理完所有審批業(yè)務(wù)的高唐縣琉璃寺鎮(zhèn)于韓新村村民牛杰激動(dòng)萬(wàn)分。

　　當(dāng)前，正值春管關(guān)鍵期，廣大種植戶忙得不可開(kāi)交。牛杰所在的于韓新村距離鎮(zhèn)駐地較遠(yuǎn)，再加上正忙于春灌，無(wú)法脫身趕往鎮(zhèn)上辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。于是，他抱著試試看的態(tài)度，給鎮(zhèn)便民服務(wù)中心打去電話，請(qǐng)求協(xié)助辦理。了解情況后，琉璃寺鎮(zhèn)“璃即辦”志愿服務(wù)隊(duì)迅速行動(dòng)，開(kāi)展上門幫辦。

　　“璃即辦”琉璃寺鎮(zhèn)在高唐“高興辦”政務(wù)服務(wù)品牌基礎(chǔ)上，全力打造的具有區(qū)域特色的政務(wù)服務(wù)品牌。該鎮(zhèn)積極延伸服務(wù)觸角，將“璃即辦”政務(wù)服務(wù)模式拓展到村級(jí)，建立了7個(gè)村級(jí)服務(wù)驛站，成立了60支志愿服務(wù)隊(duì)，初步構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興10分鐘服務(wù)圈，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。目前，高唐充分發(fā)揮鎮(zhèn)街便民服務(wù)中心基礎(chǔ)陣地作用，還創(chuàng)新打造了“梁家人·高興辦”“尹易辦”等政務(wù)服務(wù)品牌，讓群眾體驗(yàn)家門口的貼心暖心服務(wù)，架起黨群連心橋，幫群眾想事、為群眾辦事、解群眾憂事。

　　打造家門口的辦事“服務(wù)圈”，關(guān)鍵必須推進(jìn)“一站辦理”。高唐堅(jiān)持服務(wù)端口前移，在全縣設(shè)置124個(gè)“家門口”商事登記免費(fèi)代辦、聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，涵蓋政、企、銀等多個(gè)領(lǐng)域，360余名工作人員提供“一站式”服務(wù)，織密“10分鐘惠企服務(wù)網(wǎng)”。創(chuàng)新政郵“居家辦”，通過(guò)“12345”預(yù)約上門服務(wù)，形成“群眾點(diǎn)單、郵政跑單、中心做單、政府買單”的服務(wù)模式，辦理時(shí)限平均縮短50%。升級(jí)打造全市首家企業(yè)全生命周期“融e辦”服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“就近辦”“容易辦”。（鄒輝 張麗媛）