“齊統籌”構建“大布局”

　　圍繞“傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，構筑道德文明新高地，塑造東昌府良好形象”這一核心要義，出臺《東昌府區關于統籌推進美德和信用建設融合發展的實施方案》《東昌府區統籌推進美德和信用建設融合發展工作協調機制》《東昌府區社會成員信義管理辦法（試行）》《東昌府區城鄉居民信義管理辦法（試行）》4個文件，明確了美德信用融合建設“五進”內容及信用體系管理評價指標、評價標準和賦分等級。區級層面成立社會信義體系建設工作領導小組、美德信用融合建設工作協調小組，在區直部門、鎮（街道）、行政新村（社區）成立社會信義體系建設評審議事會310個，明確信息管理員、采集員1500余人，建立“領導小組、評審議事會、管理員、采集員”四級聯動的工作機制。建設的區信義信息平臺，同步上線網站、小程序、信用報告查詢一體機，實現了平臺與市級公共信用信息平臺數據互聯互通、實時共享。

　　“軟約束”變成“硬抓手”

　　東昌府區各行政新村（社區）組建了“美德信義+志愿服務”隊伍，廣泛發動群眾參與文明城市創建、群眾滿意度、人居環境整治、新時代文明實踐、模范典型選樹等工作，將群眾的正面道德行為及違反村規民約、社會公德、職業道德等負面行為，全部納入到社會信用評價體系，通過建立誠信檔案，實行清單式賦分、積分制管理，并在各村（社區）建立信義積分“紅黃榜”，定期公示守信和失信行為。比如：閆寺街道隋莊村2014年利用土地增減掛項目整村拆遷，實現村民全體“上樓”，在沒有物業公司管理的情況下，隋莊村以信義積分管理為抓手，通過開辟積分菜園、成立“小蜜蜂”志愿服務隊、建設“信義小院”等方式，實現了小區管理由“整治”到“自治”的轉變，引領了美德文明的新風尚。除區級層面統籌推進的“規定動作”和“固有指標”之外，各鎮（街道）指導村（社區）在深入挖掘各自歷史文化特色基礎上，增加5條自選指標納入信用評價體系，形成了“一鎮街一品牌”特色，比如：侯營鎮是革命老區鎮，紅色資源豐富，該鎮將參與紅色宣講、參與“好媳婦、好婆婆”評選、化解鄰里糾紛以及發揮“紅街坊”作用等指標納入信用評價體系，實現了紅色血脈、信義基因和美德傳承的融合。

　　“新場景”激發“新活力”

　　東昌府區在推進美德信用融合發展的過程中，堅持“有德者有得”的正面激勵原則，出臺了“信易批”“信易行”“信易購”“信易游”“信易醫”“信易惠”六項惠民便企激勵政策，在行政審批、交通出行、購物優惠、項目扶持等方面對積分等級高的個人和市場主體實施聯合激勵措施，使“信易+”在多個場景中兌現落實，營造“守信受益、失信受限”的良好信用生態。各鎮（街道）采取自建、聯建方式建設信義超市、誠信驛站、幸福食堂等惠民利民場所297處；結合轄區特色、產業優勢，聯合企業商戶組建6處“信義商戶聯盟”，創新打造信義集市、流動信義超市、共享工具屋等惠民場景，為信義積分高的居民提供積分兌換、購物打折、工具出借等服務，讓“信義有價”真正走進百姓生活。

　　“數字化”引領“提質效”

　　為提升社會信義體系建設工作質效，東昌府區以數字化轉型為切入點，構建起覆蓋全區的信義信息平臺，同步上線小程序、網站、信用報告一體機，形成平臺、網站、應用端“三位一體”的信息服務體系，市民在微信小程序“信義東昌府”實名注冊，即可查詢本人和市場主體信用信息。部分村（社區）、街區的居民和商戶有專屬的“信義二維碼”，通過微信一掃就能得知信義等級和具體守信失信情況，方便后續的分類服務管理。目前，東昌府區信義信息平臺開設部門信息采集賬號915個，定期歸集紀委監委、公安、法院、稅務、市場監管、綜合執法等32個主要職能部門的獎懲信息，動態歸集志愿服務、表彰獎勵、捐款捐物、社會公益等信息；同時，平臺將全區11.2萬個體工商戶、5.6萬家企業等市場主體納入管理，在農業、綜合執法、交通、司法、家政等重點行業，推行信用監管信息評價標準，提高了行政監管效能。